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中國建筑業協會2015年工作紀實
雙擊自動滾屏 發布者:樂藝國際 發布時間:2016/1/8 閱讀:1604次 【字體:

2015年,中國建筑業協會圍繞住房城鄉建設部中心工作,認真履行“提供服務、反映訴求、規范行為”三項職能,為推動行業有質量、有效益、可持續發展作出了積極貢獻。

一、深入開展課題調研,做好信息數據服務,為推動行業改革發展提供決策參考

中國建筑業協會將調查研究作為協會的重要工作,通過深入開展調研發現行業深層次問題,研究提出對策建議,為政府和企業提供有價值的決策參考資料。

承接住房城鄉建設部等部門委托的大量調研任務。受住房城鄉建設部有關業務司委托,中國建筑業協會開展了《減輕建筑業企業負擔研究》、《提高從業人員素質研究》、《建筑業勞務用工問題研究》、《建筑施工企業信息化建設標準前期研究》等課題研究工作。工程質量監督分會會同有關單位共同承擔了《建立工程質量監督執法體制機制的研究》、《建設工程質量檢測機構誠信體系研究》的課題任務。同時,協會還針對住房城鄉建設部《建筑業發展“十三五”規劃》、《關于深化建筑業改革促進行業發展的若干意見》、《建筑產業現代化國家建筑標準設計體系》、《工程建設標準涉及專利的管理辦法》、《關于加強住房城鄉建設行業職業技能競賽組織管理工作的通知》等重要文件的征求意見稿研究提出修改意見,向全國人大法律工作委員會報送了對《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》的修改意見。

圍繞行業難點熱點自行組織開展調研工作。中國建筑業協會歷時兩年開展了《“十一五”以來建筑業科技進步與管理創新研究》,目前已基本完成調研報告。繼續開展了中國建筑業企業社會責任調研,編寫了《中國建筑業企業社會責任評價標準》及其解讀、《中國建筑業企業社會責任融入指南》,印制《中國建筑業企業社會責任初級讀本》。組織協會副會長、常務理事單位和各地區、各行業建筑業(建設)協會圍繞行業亟待解決的熱點難點問題開展調研,收到的調研報告在中國建筑業協會刊物和網站上登載,并選擇一些有代表性的報告報送建設行政主管部門,提出政策建議。

組織編制行業標準規范。受住房城鄉建設部委托,中國建筑業協會開展了《建筑產業和行業分類標準研究》工作,與有關協會共同開展了《團體標準培育和發展政策研究》工作,形成《建設系統培育發展工程建設團體標準的指導意見》。參照《工程建設國家標準管理辦法》和《工程建設行業標準管理辦法》,起草了《建筑業行業標準管理辦法》。協會分支機構也承擔了很多住房城鄉建設部委托的行業標準規范編(修)訂工作,如:工程質量管理分會修訂了《工程建設施工企業質量管理規范》,工程質量監督分會修訂了《建筑工程施工質量評價標準》,工程項目管理委員會編寫了《建設工程項目管理規范》、《建造師執業標準》和《建設工程項目經理崗位職業標準》,智能建筑分會制定了《建筑智能化系統運行維護技術規范》和《智能建筑工程質量檢測規范》,建筑防水分會參與修編了《地下防水工程技術規范》等。

提供行業信息和數據統計服務。與住房城鄉建設部計劃財務與外事司合作完成了《2014年建筑業發展統計分析》,并在《中國建設報》和中國建筑業協會會刊上刊登。按時編輯出版了《中國建筑業年鑒》和《中國建筑業》雜志等書刊,特別聚焦建筑產業現代化、“營改增”、綠色施工、PPP(公私合作)模式、建筑業適應新常態、“一帶一路”等行業改革發展中的前沿問題,為行業提供及時實用的信息資料。

二、積極反映行業訴求,維護企業合法權益,為企業發展營造良好的市場環境

中國建筑業協會歷來注重廣泛聽取企業意見,并深入研究具有普遍性的難點問題,及時向政府機關反映訴求,提出政策建議。

反映建筑業“營改增”問題。繼2014年12 月中國建筑業協會聯合11家行業建設協會和6家中央企業聯名向國務院領導同志呈報了建筑業營業稅改增值稅有關問題的報告后,國務院領導同志高度重視并做了重要批示,要求相關部門做進一步調查研究。2015年3月,針對財政部、國家稅務總局提出的“營改增”措施,中國建筑業協會再次召集11家有關行業建設協會和6家中央企業座談,會后向國務院有關領導同志呈報了專題報告,反映營改增的有關問題,很快得到了國務院領導同志批復,使“營改增”問題的解決有了階段性成果。

反映“以審計結果作為工程竣工結算依據”地方性法規問題。繼2013年中國建筑業協會向全國人大法工委申請對“以審計結果作為工程竣工結算依據”地方性法規進行立法審查之后,2015年,協會再次向法工委提交了申請,并按照法工委要求補報了企業案例,進一步說明相關規定給施工企業造成的經濟損失,引起了法工委的高度重視,目前已取得一定進展。

反映各類保證金問題。目前,建筑市場上存在的保證金名目繁多,數額巨大,且基本采用現金方式,一些建設單位任意提高保證金標準,或以種種借口不返還到期的保證金,給建筑業企業帶來沉重的經濟負擔。中國建筑業協會于2015年12月向國家發改委遞交了報告,建議采取必要措施規范保證金,以降低企業成本、提高企業運營質量和效率。具體建議包括:廢除質量保證金,取消安全保證金、信用保證金、文明施工保證金、施工進度保證金等其他各種沒有法律依據的保證金,建議規定投標保證金和履約保證金可采用銀行保函的形式,創新農民工工資保證金的收繳和管理方式,避免重復交納,并根據企業誠信度實行差別化交納。

三、開展各類質量安全活動,引導企業向質量效益型轉變,推動行業健康可持續發展

中國建筑業協會將質量安全工作作為協會核心工作,通過開展創建精品工程等各類活動,引導企業增強質量安全意識,自覺建立健全質量安全保障體系,著力提高工程建設質量安全管理水平。

開展創建精品工程活動。中國建筑業協會圓滿完成了2014~2015年度第二批魯班獎與2015年度境外工程魯班獎評選工作,并隆重召開了2014~2015年度魯班獎工程的頒獎大會,會上由獲獎單位作了經驗交流,并邀請中央財經領導小組辦公室的領導同志作了關于經濟形勢的報告。為進一步規范魯班獎評選工作,中國建筑業協會規定從2015年開始,魯班獎復查工作經費,包括工作人員在復查期間的食宿費及省際交通費,全部由中國建筑業協會自行承擔。這是魯班獎評選工作的重大改革,進一步保證了魯班獎評選工作的客觀公正,也彰顯了中國建筑業協會銳意改革、大力推動廉政建設的決心。協會還召開了一年一度的全國建筑業企業創精品工程經驗交流會,總結推廣創建精品工程先進經驗。

開展質量萬里行活動。為配合住房城鄉建設部 “工程質量治理兩年行動萬里行”工作,中國建筑業協會組織有關媒體赴全國7省、14個建筑業企業承建的工程項目進行調研采訪,并將受訪企業開展工程質量治理兩年行動取得的成效和經驗在協會工作簡報、會刊和網站上以及《中國建設報》、《建筑時報》上宣傳報道。協會先后召開了貫徹落實工程質量治理兩年行動方案座談會、推進工程質量治理兩年行動典型經驗交流會和工程質量治理兩年行動萬里行工作部署座談會,樹立正面典型,總結推廣先進經驗,受到了業內的高度關注和好評。

舉辦QC小組活動。中國建筑業協會工程建設質量管理分會積極推進QC小組活動,效果顯著,并成功舉辦2015年全國工程建設優秀QC小組活動成果交流會。QC小組活動為提高工程質量、提升企業管理水平、培養人才、提高企業形象等作出了積極貢獻。

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